作者 億觀分析組

近期，亞馬遜又掀起了一輪視頻驗(yàn)證。一些做過視頻驗(yàn)證的賣家也收到了亞馬遜的郵件，被要求“第二次視頻驗(yàn)證”。

在接到郵件通知之后，賣家必須在7天內(nèi)預(yù)約視頻通話，并按照要求驗(yàn)證身份，否則將面臨封號(hào)的風(fēng)險(xiǎn)（沒有資格在亞馬遜商城銷售商品）。

必須注意的是，視頻驗(yàn)證必須出示注冊(cè)時(shí)提交的身份證件原件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件，不接受任何新的文件。

亞馬遜群發(fā)“二審視頻驗(yàn)證”之后，一批賣家已經(jīng)中招，視頻驗(yàn)證失敗，不僅本站點(diǎn)店鋪被關(guān)閉，甚至還連累其他站點(diǎn)賬號(hào)被關(guān)閉。

這個(gè)視頻驗(yàn)證的目的就是要證明，這個(gè)賬號(hào)是歸屬正在運(yùn)營(yíng)的賣家所有的，而不是買來的，或者通過其他形式獲得的。

許多買賬號(hào)的賣家，在一段時(shí)間后，往往無法聯(lián)系到“原來的法人”，可能連原來的營(yíng)業(yè)執(zhí)照也找不到了，因?yàn)楣径急蛔N了。

在這種情況下，亞馬遜會(huì)關(guān)掉賬號(hào)，以避免風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椋绻尫ㄈ撕凸径颊也坏降闹黧w在亞馬遜上銷售，一旦產(chǎn)品出事（比如之前電池自燃而燒掉房子的事故），亞馬遜無法找到真正的責(zé)任主體，那么，最終擔(dān)責(zé)將是亞馬遜自己。

因此，亞馬遜在驗(yàn)證賣家身份方面，非常上心。甚至業(yè)內(nèi)有一個(gè)說法，亞馬遜還專門開發(fā)了一個(gè)算法來驗(yàn)證賣家身份。

該算法采用“軟件+硬件”結(jié)合對(duì)比的方式，抓取賣家所在的物理地址，以及支付工具信息，以機(jī)器學(xué)習(xí)模型來分析和篩查“店鋪”以及“ 開店申請(qǐng)”，一旦有問題，立即觸發(fā)視頻驗(yàn)證。【在亞馬遜美國(guó)站點(diǎn)最新公布的《關(guān)于賣家的面部生物數(shù)據(jù)》中表示：“我們會(huì)利用您設(shè)備的相機(jī)采集您的臉部圖片以及政府簽發(fā)的身份證，并使用機(jī)器學(xué)習(xí)模型進(jìn)行分析，以驗(yàn)證您是真人，且您的臉部圖像與您身份證上的照片相符?！薄?/span>

業(yè)內(nèi)人士稱，亞馬遜在視頻驗(yàn)證中，其系統(tǒng)會(huì)收集賣家的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如果視頻驗(yàn)證地點(diǎn)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照地點(diǎn)差太遠(yuǎn)，可能會(huì)觸發(fā)風(fēng)控。 當(dāng)然，這一說法的具體情況有待進(jìn)一步確認(rèn)。

但沒有疑問的點(diǎn)是，亞馬遜對(duì)賬戶注冊(cè)主體真實(shí)身份的驗(yàn)證，將會(huì)不斷加強(qiáng)。

一位賬號(hào)出現(xiàn)問題的賣家表示，在進(jìn)行賬號(hào)申訴時(shí)，亞馬遜團(tuán)隊(duì)會(huì)問很多細(xì)節(jié)，有時(shí)細(xì)到令人意外的程度。

除了賬號(hào)基本情況，還會(huì)問“細(xì)到毛細(xì)血管”的問題，比如員工的姓名、供應(yīng)商名字和情況、賣得最好的產(chǎn)品是哪些、庫存情況，甚至連店鋪第一單成交的時(shí)間也被會(huì)問及。

圖/亞馬遜要求收集的信息

種種情況表明，中國(guó)國(guó)內(nèi)并沒有負(fù)責(zé)亞馬遜視頻驗(yàn)證的團(tuán)隊(duì)。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的消息，曾經(jīng)參與視頻驗(yàn)證的賣家李女士說道，“對(duì)方帶有明顯的印度口音，但無法確認(rèn)具體位置?！倍缇迟u家張先生則明確表示，Amazon Chime上顯示對(duì)方的IP地址在新加坡。

律師：亞馬遜視頻驗(yàn)證或違反中國(guó)法律

目前，視頻驗(yàn)證已經(jīng)被亞馬遜廣泛用于各個(gè)場(chǎng)景中：

一、注冊(cè)賬號(hào)的時(shí)候；二、賬號(hào)有風(fēng)險(xiǎn)而可能被封的時(shí)候；三、賬號(hào)被封號(hào)后，賣家要追款的時(shí)候；四、店鋪涉嫌欺詐時(shí)、亞馬遜要確認(rèn)賣家身份的時(shí)候；五、賣家二審提交了資料的時(shí)候。

視頻驗(yàn)證的場(chǎng)景很多，同時(shí)涉及的中國(guó)賣家基數(shù)非常龐大。

圖源：賣家大學(xué)2022年《亞馬遜賣家注冊(cè)指導(dǎo)（北美站點(diǎn)）（賣家自注冊(cè)）》

僅在2021年亞馬遜第三方賣家數(shù)量超過600萬，雖然經(jīng)過了封號(hào)潮，中國(guó)賣家的店鋪數(shù)量銳減，但截至2021年12月，中國(guó)賣家依然占了45.2%（Marketplace Pulse）。

如此之多的中國(guó)賣家，在視頻驗(yàn)證中被亞馬遜收集、處理、存儲(chǔ)的個(gè)人信息（包括個(gè)人敏感信息數(shù)據(jù)）。同時(shí)，這些信息可能被在境外被使用、傳輸、加工和提供。

那么，是否應(yīng)受中國(guó)法律約束呢？是否符合相關(guān)法律規(guī)定呢？

依據(jù)最高人民法院于2021年7月27日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事若干問題的規(guī)定》第一條第三款規(guī)定，人臉信息屬于生物識(shí)別信息。

人臉信息廣泛涉及個(gè)人其他私密信息。比如，有些銀行賬戶和人臉信息進(jìn)行綁定、關(guān)聯(lián)。因此，人臉信息一旦被泄露，會(huì)對(duì)個(gè)人人身和財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶認(rèn)為，外國(guó)公司通過其系統(tǒng)（如果是在中國(guó)可以登錄的）在中國(guó)境內(nèi)收集個(gè)人信息，應(yīng)該受《個(gè)人信息保護(hù)法》的管轄。

華進(jìn)律師事務(wù)所數(shù)據(jù)合規(guī)中心副主任顏赟赟認(rèn)為，亞馬遜視頻驗(yàn)證或違反了多項(xiàng)法律規(guī)定：

一、亞馬遜視頻驗(yàn)證或違反了個(gè)人信息收集的最小必要原則

1.亞馬遜視頻驗(yàn)證超出了“最小必要的范圍”： 根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》的規(guī)定，最小必要原則指的是“處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān)，采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式。收集個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集個(gè)人信息。換言之，對(duì)于可收集可不收集的信息，則不收集。在《常見類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》第5條第（六）項(xiàng)規(guī)定，網(wǎng)上購(gòu)物類的必要個(gè)人信息包括：注冊(cè)用戶移動(dòng)電話號(hào)碼，收貨人姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話，以及支付時(shí)間、支付金額、支付渠道等支付信息。

即跨境電商平臺(tái)獲取個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)充分論證其必要性、正當(dāng)性、合理性。

然而，亞馬遜視頻驗(yàn)證收集的信息已經(jīng)超出了上述“最小化”范圍。反過來說，如果作為跨境電商平臺(tái)具有其特殊性，需要獲取的信息不限于此，那么，亞馬遜應(yīng)當(dāng)充分論證其必要性、正當(dāng)性、合理性。

2.亞馬遜視頻驗(yàn)證缺失正當(dāng)性和必要性

（1）大部分電商平臺(tái)沒有要求視頻驗(yàn)證：視頻驗(yàn)證并非平臺(tái)總部所在國(guó)家對(duì)平臺(tái)的要求，也并不是跨境電商平臺(tái)約定俗成的做法。橫向來看，僅有亞馬遜、eBay、Shopee等少數(shù)平臺(tái)有視頻驗(yàn)證的要求。

（2）亞馬遜已經(jīng)采取了多種方式收集個(gè)人信息進(jìn)行反欺詐的監(jiān)控和調(diào)查：亞馬遜在注冊(cè)時(shí)，收集了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、主要聯(lián)系人姓名、出生日期、出生地、國(guó)籍、身份數(shù)據(jù)等信息，同時(shí)向賣家提供的公司地址發(fā)送明信片的方式，以進(jìn)行驗(yàn)證其提供的公司地址是否真實(shí)。

此外，亞馬遜還有“欺詐探測(cè)器”（Fraud Detector）等工具、技術(shù)手段以及復(fù)雜的算法進(jìn)行反欺詐調(diào)查。

亞馬遜收集的這些信息和監(jiān)測(cè)手段，足以實(shí)現(xiàn)反欺詐的監(jiān)控和調(diào)查目的。因此，亞馬遜現(xiàn)在又追加視頻驗(yàn)證，收集了人臉、聲音在內(nèi)的生物信息等個(gè)人敏感信息，已然超過了“最小化”范圍。

（3）亞馬遜并未告知個(gè)人信息主體其敏感信息收集的必要性和對(duì)個(gè)人權(quán)益可能的影響：依據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》第三十條規(guī)定，個(gè)人信息處理者處理敏感個(gè)人信息的，除法律規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知處理敏感個(gè)人信息的必要性以及對(duì)個(gè)人權(quán)益的影響。然而，亞馬遜并未進(jìn)行該告知。

二、亞馬遜視頻驗(yàn)證違反個(gè)人信息處理公開透明原則

《個(gè)人信息保護(hù)法》第七條規(guī)定了公開透明原則。

亞馬遜在多個(gè)站點(diǎn)實(shí)行視頻驗(yàn)證多年，但在其官網(wǎng)的隱私政策并未公開視頻驗(yàn)證取得的面部和聲音信息處理的目的、方式和范圍。

雖然后面發(fā)布了《關(guān)于賣家的面部生物識(shí)別數(shù)據(jù)》政策，但已經(jīng)是在實(shí)行視頻驗(yàn)證很長(zhǎng)一段時(shí)間后才發(fā)布的，但是此政策僅針對(duì)北美站點(diǎn)，既未見于其他站點(diǎn)。

圖/亞馬遜視頻驗(yàn)證的相關(guān)政策

在該政策里也未提到聲音這個(gè)生物識(shí)別信息的處理問題。顯然，亞馬遜視頻驗(yàn)證違反了個(gè)人信息處理公開透明原則。

三、亞馬遜視頻驗(yàn)證違反敏感個(gè)人信息收集的“告知+單獨(dú)同意”規(guī)則

依據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》第十七條規(guī)定，個(gè)人信息處理者在處理個(gè)人信息前，應(yīng)當(dāng)以顯著方式、清晰易懂的語言真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地向個(gè)人告知相關(guān)事項(xiàng)；且個(gè)人信息處理規(guī)則應(yīng)當(dāng)公開，便于查閱和保存?！秱€(gè)人信息保護(hù)法》第二十九條規(guī)定了處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意。

在封號(hào)之后，亞馬遜才通過郵件要求賣家進(jìn)行視頻驗(yàn)證并告知相關(guān)驗(yàn)證，然而，在收集和處理個(gè)人敏感信息時(shí)，亞馬遜并未設(shè)置取得個(gè)人的單獨(dú)同意的環(huán)節(jié)。

這里有一個(gè)問題，有些觀點(diǎn)認(rèn)為，法定代表人進(jìn)行了視頻驗(yàn)證，意味著以其在行為上作出了同意。

然而，亞馬遜作為平臺(tái)方，擁有強(qiáng)大話語權(quán)，其平臺(tái)協(xié)議和政策是其單方面發(fā)布的，賣家沒有任何拒絕的權(quán)利。賣家對(duì)個(gè)人信息采集和處理的同意，至多只是包含在對(duì)亞馬遜所有政策的概括同意里，未有單獨(dú)同意。

如前所述，賣家如果不遵從，要么無法成為注冊(cè)賣家，要么無法取回資金，在這種情況下，賣家毫無選擇權(quán)。

因此，亞馬遜該視頻驗(yàn)證違反了《個(gè)人信息保護(hù)法》第十四條、第二十九條。

四、亞馬遜視頻驗(yàn)證或違反《個(gè)人信息保護(hù)法》“不得拒絕”的規(guī)定

《個(gè)人信息保護(hù)法》第十六條規(guī)定：“個(gè)人信息處理者不得以個(gè)人不同意處理其個(gè)人信息或者撤回同意為由，拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù)；處理個(gè)人信息屬于提供產(chǎn)品或者服務(wù)所必需的除外。”

如前所述，亞馬遜通過視頻驗(yàn)證過度收集信息，其單方強(qiáng)制要求賣家接受視頻認(rèn)證，否則拒絕接受注冊(cè)或者回款等行為，亦違反了《個(gè)人信息保護(hù)法》不得拒絕的要求。

五、亞馬遜視頻驗(yàn)證將采集的個(gè)人信息進(jìn)行“跨境傳輸”未經(jīng)單獨(dú)同意

通過亞馬遜視頻驗(yàn)證使用的Amazon Chime視頻會(huì)議軟件，可能存在其向“境外傳輸”收集的個(gè)人信息的情況。

圖/視頻驗(yàn)證收集的個(gè)人信息和敏感信息出境并在境外存儲(chǔ)

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示，外國(guó)公司通過其系統(tǒng)收集個(gè)人信息向境外傳輸，屬于向境外提供個(gè)人信息的行為。在他看來，收集滿足其中之一即可，一是收集行為發(fā)生在中國(guó)境內(nèi)；二是通過中國(guó)的通訊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行傳輸。

中國(guó)賣家的個(gè)人信息只要被傳輸至境外，依照《個(gè)人信息保護(hù)法》第三十九條，就應(yīng)獲得單獨(dú)同意。

在中國(guó)法下，我們認(rèn)為，企業(yè)賣家并不能決定個(gè)人信息采集和處理的方式和目的，不具備個(gè)人信息處理者應(yīng)有之意。

六、亞馬遜視頻驗(yàn)證涉及數(shù)據(jù)出境，建議提交相關(guān)部門評(píng)估

在亞馬遜封號(hào)案件庭審過程中，亞馬遜美國(guó)律師向仲裁庭提供了賣家視頻驗(yàn)證過程所有問答的未脫敏化文字信息，也包含了諸多個(gè)人信息。

根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》第三十八條規(guī)定，個(gè)人信息跨境提供需要具備一定條件，一是通過國(guó)家網(wǎng)信部門組織的安全評(píng)估，二是經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)的個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證，三是按照網(wǎng)信部門制定的標(biāo)準(zhǔn)合同與境外接收方訂立合同，三者必居其一。

《評(píng)估辦法》以及2022年8月31日國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估申報(bào)指南（第一版）》，對(duì)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估申報(bào)方法、申報(bào)流程、申報(bào)材料等具體要求作出了說明，規(guī)定了數(shù)據(jù)處理者向境外提供數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)通過所在地省級(jí)網(wǎng)信部門向國(guó)家網(wǎng)信部門申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估的情形。

去年9月1日正式施行的《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）明確了出境數(shù)據(jù)的評(píng)估范圍、評(píng)估機(jī)制以及各參與主體的責(zé)任，完善了數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估的具體制度。

浙江理工大學(xué)法政學(xué)院特聘副教授、杭州長(zhǎng)三角大數(shù)據(jù)研究院副院長(zhǎng)郭兵接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)稱：“結(jié)合視頻驗(yàn)證這一特定場(chǎng)景，《辦法》第2條中的‘運(yùn)營(yíng)’可能存在兩種不同的理解，一種狹義理解，即處理個(gè)人生物識(shí)別信息的視頻驗(yàn)證系統(tǒng)的物理載體必須在境內(nèi)才屬于‘在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)’；另外一種是廣義上運(yùn)營(yíng)，即處理個(gè)人生物識(shí)別信息的視頻驗(yàn)證系統(tǒng)雖然物理載體在境外，但該系統(tǒng)可以從境內(nèi)進(jìn)入，也屬于‘在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)’。 ”

郭兵進(jìn)一步解釋稱，從更好地保護(hù)中國(guó)公民合法權(quán)益以及國(guó)家安全的角度看，《辦法》第2條宜從廣義上解釋“運(yùn)營(yíng)”的涵義。因此，亞馬遜通過視頻驗(yàn)證收集商家個(gè)人信息就可能屬于“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集的個(gè)人信息”。亞馬遜作為數(shù)據(jù)處理者（個(gè)人信息處理者）將其在“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集的個(gè)人信息”傳輸并存儲(chǔ)在境外的行為，如果存在《辦法》第4條所列情形的，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。

依照上述中國(guó)賣家的總量和數(shù)據(jù)出境判斷，亞馬遜應(yīng)屬于“處理100萬人以上個(gè)人信息的數(shù)據(jù)處理者向境外提供個(gè)人信息”和/或“自2021年1月1日起累計(jì)向境外提供10萬人個(gè)人信息或者1萬人敏感個(gè)人信息的數(shù)據(jù)處理者向境外提供個(gè)人信息”，因此，建議其應(yīng)向國(guó)家網(wǎng)信部門申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估。

顏赟赟律師作為出海企業(yè)法律服務(wù)律師，在代理案件中觀察到亞馬遜收集和處理大量賣家個(gè)人信息（尤其包含了大量個(gè)人敏感信息），并由此進(jìn)行初步合規(guī)分析，提出疑問，拋磚引玉，期待引發(fā)更多人士對(duì)跨境電商平臺(tái)數(shù)據(jù)合規(guī)的深度思考和積極討論。 （億觀分析組）

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